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| 序號(hào) | 標(biāo)段編號(hào) | 標(biāo)段合同估算價(jià) | 招標(biāo)類別 | 詳情 |
| 開標(biāo)開始時(shí)間 | |
| 開標(biāo)結(jié)束時(shí)間 | |
| 開標(biāo)場(chǎng)地 |
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| 評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間 | |
| 評(píng)標(biāo)場(chǎng)地 |
| 序號(hào) | 投標(biāo)人名稱 | 標(biāo)段編號(hào) | 投標(biāo)金額（萬(wàn)元） |
| 標(biāo)段編號(hào) | 評(píng)標(biāo)專家專業(yè) | ||
| 專家抽取分類 | 專家抽取時(shí)間 | ||
| 標(biāo)段名稱 | 招標(biāo)人代表數(shù) | ||
| 技術(shù)專家數(shù) | 經(jīng)濟(jì)專家數(shù) | ||
| 經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家數(shù) | 評(píng)委會(huì)人數(shù) |
甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項(xiàng)目（社會(huì)資本方）采購(gòu)第二次資格預(yù)審公告
甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項(xiàng)目（社會(huì)資本方）采購(gòu)（采購(gòu)編號(hào)：LZHT2019-03 ），項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)隴南市成縣人民政府批復(fù)，物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告經(jīng)隴南市成縣財(cái)政局論證通過，項(xiàng)目已進(jìn)入財(cái)政部綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)，項(xiàng)目實(shí)施單位為甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。鑒于第一次采購(gòu)流標(biāo)，蘭州宏騰工程經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司受實(shí)施機(jī)構(gòu)委托重新組織資格預(yù)審，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本方參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審：
一、采購(gòu)編號(hào)：LZHT2019-03
二、交易編號(hào)：D0320190221000006
三、項(xiàng)目名稱：甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項(xiàng)目(社會(huì)資本方)
四、授權(quán)主體：隴南市成縣人民政府
五、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）：甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
六、項(xiàng)目基本概況：
（一）項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，包含兩個(gè)子項(xiàng)目：“隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目”及“甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”。
（1）隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為新建城市主干路一條，道路總長(zhǎng) 3673.483m，主要工程內(nèi)容包括：道路及附屬工程、橋涵工程、照明工程、雨水工程、污水工程、給水、燃?xì)?、熱力工程?/span>
（2）甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容共包含新建四條城市次干道路及三座橋：濱河南路、經(jīng)五路、經(jīng)八路、經(jīng)十一路，道路總長(zhǎng) 5.48km；三座橋梁：洛河一橋、洛河二橋、洛河三橋。工程內(nèi)容包括道路工程、橋梁工程、給水工程、雨水工程、污水工程、電力、電信工程、照明工程、熱力工程、燃?xì)夤こ?、綠化工程、照明工程及標(biāo)志標(biāo)線、無(wú)障礙設(shè)施等道路附屬設(shè)施。
2、運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容：本PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：道路（雨水）、橋梁、公共綠地、路燈照明、標(biāo)志標(biāo)線、無(wú)障礙設(shè)施等道路附屬設(shè)施的正常使用功能而進(jìn)行的經(jīng)常性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微破壞工作，對(duì)一般性磨損和局部損壞，進(jìn)行修理、加固、更新、完善工作及與本項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的部門要求項(xiàng)目公司承擔(dān)的管養(yǎng)和維護(hù)工作，如（保潔、縱裂、龜裂、沉陷、車轍、波浪、擁包、收縮裂縫、啃邊、老化開裂、翹曲、大面積裂縫、磨損等）。
道路的其他配套建設(shè)工程，如污水工程、電力、電信工程、熱力工程、燃?xì)夤こ痰龋?u>政府交由其他專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
3、項(xiàng)目進(jìn)展：甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)項(xiàng)目目前已完成項(xiàng)目建設(shè)選址意見書、用地預(yù)審、可行性研究報(bào)告及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)等前期手續(xù)。目前本項(xiàng)目已完成一方案兩報(bào)告的論證工作，進(jìn)入財(cái)政部綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)。
4、項(xiàng)目合作期限： 16年（含建設(shè)期1年）。
5、項(xiàng)目總投資：本項(xiàng)目總投資為44,133.66萬(wàn)元。
（1）隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目
根據(jù)成縣發(fā)展和改革局關(guān)于對(duì)隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，本項(xiàng)目靜態(tài)總投資為18818.91萬(wàn)元【其中，建安工程費(fèi)用：9422.82萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用：8002.09萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)：1393.99萬(wàn)元】。
（2）隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
根據(jù)隴南市發(fā)展與改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，本項(xiàng)目靜態(tài)總投資為24418.99萬(wàn)元【其中，建安工程費(fèi)用：14534.38萬(wàn)元、工程其他費(fèi)用：1333.83萬(wàn)元、征地拆遷費(fèi)：6741.97萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)：1808.81萬(wàn)元】。
根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)投資計(jì)劃及投融資結(jié)構(gòu)，本項(xiàng)目建設(shè)借款34,133.66萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息895.76萬(wàn)元。
6、項(xiàng)目出資方代表
本項(xiàng)目隴南市成縣人民政府授權(quán)隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司作為政府方出資代表，與中標(biāo)社會(huì)資本方合資設(shè)立項(xiàng)目公司。
7、項(xiàng)目地點(diǎn)：隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目和甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目位于隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅川片區(qū)。
（二）運(yùn)作方式：采用“DBFOT”模式，即設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交方式。
（三）合作方式與采購(gòu)范圍：本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)在參與采購(gòu)的境內(nèi)企業(yè)中選定中標(biāo)人，由中標(biāo)人與隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司簽署股東協(xié)議，并依法在隴南市成縣共同出資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司與隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽署《PPP合作協(xié)議》，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)管理和合作期屆滿后的移交工作。
項(xiàng)目公司提供的設(shè)計(jì)、建設(shè)、投融資、設(shè)備采購(gòu)以及運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)必須符合采購(gòu)人預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。
本項(xiàng)目總投資約44,133.66 萬(wàn)元（最終以政府審計(jì)的竣工決算為準(zhǔn)），項(xiàng)目資本金10,000 萬(wàn)元，其中2,000.00 萬(wàn)元由政府方出資代表隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司以貨幣方式出資，8,000.00 萬(wàn)元由中標(biāo)社會(huì)資本方以貨幣形式出資，項(xiàng)目公司成立后政府方出資代表和社會(huì)資本方出資額一次到位。
剩余77.45%的資金缺口，約34,133,66 萬(wàn)元，由中標(biāo)社會(huì)資本方協(xié)助項(xiàng)目公司通過銀行貸款、開發(fā)性金融、資管計(jì)劃等以債權(quán)的形式融資籌集。還款方式一般有等額還本付息、等額本息和最大能力還本付息，本實(shí)施方案以等額本息方式測(cè)算，貸款利率以同期中國(guó)人民銀行公布的五年期以上貸款基準(zhǔn)利率 4.9%為基準(zhǔn)，上浮 10%，暫定為 5.39%。
（四）采購(gòu)方式：公開招標(biāo)
七、供應(yīng)商資格要求
參與本項(xiàng)目資格預(yù)審的申請(qǐng)人應(yīng)具備以下要求：
1. 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是依法成立并有效續(xù)存的境內(nèi)企業(yè)法人。
2. 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定。
2.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
2.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
2.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
2.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄；
2.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3. 申請(qǐng)人應(yīng)具備以下資質(zhì)：
獨(dú)立申請(qǐng)人須同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)以及市政行業(yè)（道路、橋梁）專業(yè)甲級(jí)及以上的設(shè)計(jì)資質(zhì)。
聯(lián)合體申請(qǐng)人組成的聯(lián)合體施工單位需具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，設(shè)計(jì)單位需具備市政行業(yè)（道路、橋梁）專業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)。
4. 申請(qǐng)人具有的安全生產(chǎn)許可證須在有效期內(nèi)；
5. 獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人所有成員在2015年度、2016年度、2017年度無(wú)虧損，以年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見，財(cái)務(wù)狀況良好沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；2017年度資產(chǎn)負(fù)債率不高于75%（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人須滿足此項(xiàng)要求）；
6.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體報(bào)名。當(dāng)申請(qǐng)人為聯(lián)合體時(shí)，應(yīng)滿足以下特殊條件：
6.1聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家（含3家）；
6.2聯(lián)合體各成員均須滿足上述申請(qǐng)人基本條件中第1、2條要求；
6.3聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位滿足
6.3.1市政行業(yè)（道路、橋梁）專業(yè)甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。
6.4聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的單位須同時(shí)滿足：
6.4.1市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì);
6.4.2 安全生產(chǎn)許可證須在有效期內(nèi);
6.5聯(lián)合體協(xié)議
6.5.1聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭單位和聯(lián)合體成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)與分工；
6.5.2同一專業(yè)資質(zhì)的成員組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)最低的成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)；
6.5.3由聯(lián)合體牽頭單位報(bào)名，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過程所有相關(guān)事宜，且聯(lián)合體成員均應(yīng)在項(xiàng)目公司中持股；
6.5.4聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)參加本項(xiàng)目的采購(gòu)或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的采購(gòu)。
7. 申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：
7.1為不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；
7.2為本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人；
7.3為本項(xiàng)目提供招標(biāo)服務(wù)的；
7.4被暫?；蛉∠?xiàng)目所在地投標(biāo)資格的；
7.5被責(zé)令停業(yè)的；
7.6申請(qǐng)人法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本次資格預(yù)審申請(qǐng)。
8.申請(qǐng)人須為未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間；省內(nèi)企業(yè)未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等 的方可參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。（以獲取預(yù)審文件之日至提交申請(qǐng)文件截止日期間“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）查詢截圖為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。
八、采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求。
1、本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物及服務(wù)，必須進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。
2、社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求以履約保證金的形式擔(dān)保。
九、公告發(fā)布媒介：《隴南市公共資源交易網(wǎng)》和《甘肅省政府采購(gòu)網(wǎng)》
十、報(bào)名方式 ：
1、采用網(wǎng)上報(bào)名方式：未在隴南市公共資源交易網(wǎng)（http://m.iysnm.com）注冊(cè)的單位，報(bào)名前須在隴南市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)完成后須辦理數(shù)字（CA）證書（已注冊(cè)的單位直接辦理數(shù)字證書）方可報(bào)名，詳情請(qǐng)閱讀隴南市公共資源交易網(wǎng)站首頁(yè)辦事指南欄目。
2、請(qǐng)投標(biāo)單位隨時(shí)關(guān)注隴南市公共資源交易網(wǎng)本項(xiàng)目相關(guān)變更公告及澄清答疑文件，否則由變更引起的相關(guān)責(zé)任自負(fù)。
3、報(bào)名時(shí)間： 2019年2月25日上午8:30-2019年3月1日下午17:30。（北京時(shí)間）
4、獲取招標(biāo)文件地點(diǎn)或方式：通過登錄隴南市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址： m.iysnm.com）下載資格預(yù)審文件。未按規(guī)定下載資格預(yù)審文件造成的廢標(biāo)后果自負(fù)。
十一、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2019年3月18日下午15:00時(shí)。(北京時(shí)間）
十二、投標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)：隴南市公共資源交易中心第二開標(biāo)室（隴南市統(tǒng)辦大樓，市環(huán)保大樓二樓）。
十三、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)）、《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔2014〕76號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南的通知》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定組織和實(shí)施。
十四、資格預(yù)審辦法：
本項(xiàng)目資格預(yù)審辦法采用合格制，當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請(qǐng)人均可參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（采購(gòu)）活動(dòng)，本項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人或未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參加后續(xù)的投標(biāo)（采購(gòu)活動(dòng)）。
十五、聯(lián)系方式
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)單位）：甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
地 址：甘肅省隴南市成縣
聯(lián) 系 人：唐洪
聯(lián)系電話：0939-3202952（辦公室）手機(jī)：13993912896
監(jiān)督部門：成縣政府采購(gòu)辦公室
聯(lián)系電話：0939-3200511
代理機(jī)構(gòu)：蘭州宏騰工程經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司
地 址：甘肅省隴南市武都區(qū)東江新區(qū)5號(hào)路
聯(lián) 系 人：王亮
聯(lián)系電話：18294726924
蘭州宏騰工程經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司
2019年2月22日
甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項(xiàng)目（社會(huì)資本方）采購(gòu)第二次資格預(yù)審公告
甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項(xiàng)目（社會(huì)資本方）采購(gòu)（采購(gòu)編號(hào)：LZHT2019-03 ），項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)隴南市成縣人民政府批復(fù)，物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告經(jīng)隴南市成縣財(cái)政局論證通過，項(xiàng)目已進(jìn)入財(cái)政部綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)，項(xiàng)目實(shí)施單位為甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。鑒于第一次采購(gòu)流標(biāo)，蘭州宏騰工程經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司受實(shí)施機(jī)構(gòu)委托重新組織資格預(yù)審，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本方參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審：
一、采購(gòu)編號(hào)：LZHT2019-03
二、交易編號(hào)：D0320190221000006
三、項(xiàng)目名稱：甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項(xiàng)目(社會(huì)資本方)
四、授權(quán)主體：隴南市成縣人民政府
五、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）：甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
六、項(xiàng)目基本概況：
（一）項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，包含兩個(gè)子項(xiàng)目：“隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目”及“甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”。
（1）隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為新建城市主干路一條，道路總長(zhǎng) 3673.483m，主要工程內(nèi)容包括：道路及附屬工程、橋涵工程、照明工程、雨水工程、污水工程、給水、燃?xì)?、熱力工程?/span>
（2）甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容共包含新建四條城市次干道路及三座橋：濱河南路、經(jīng)五路、經(jīng)八路、經(jīng)十一路，道路總長(zhǎng) 5.48km；三座橋梁：洛河一橋、洛河二橋、洛河三橋。工程內(nèi)容包括道路工程、橋梁工程、給水工程、雨水工程、污水工程、電力、電信工程、照明工程、熱力工程、燃?xì)夤こ?、綠化工程、照明工程及標(biāo)志標(biāo)線、無(wú)障礙設(shè)施等道路附屬設(shè)施。
2、運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容：本PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：道路（雨水）、橋梁、公共綠地、路燈照明、標(biāo)志標(biāo)線、無(wú)障礙設(shè)施等道路附屬設(shè)施的正常使用功能而進(jìn)行的經(jīng)常性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微破壞工作，對(duì)一般性磨損和局部損壞，進(jìn)行修理、加固、更新、完善工作及與本項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的部門要求項(xiàng)目公司承擔(dān)的管養(yǎng)和維護(hù)工作，如（保潔、縱裂、龜裂、沉陷、車轍、波浪、擁包、收縮裂縫、啃邊、老化開裂、翹曲、大面積裂縫、磨損等）。
道路的其他配套建設(shè)工程，如污水工程、電力、電信工程、熱力工程、燃?xì)夤こ痰龋?u>政府交由其他專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
3、項(xiàng)目進(jìn)展：甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)項(xiàng)目目前已完成項(xiàng)目建設(shè)選址意見書、用地預(yù)審、可行性研究報(bào)告及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)等前期手續(xù)。目前本項(xiàng)目已完成一方案兩報(bào)告的論證工作，進(jìn)入財(cái)政部綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)。
4、項(xiàng)目合作期限： 16年（含建設(shè)期1年）。
5、項(xiàng)目總投資：本項(xiàng)目總投資為44,133.66萬(wàn)元。
（1）隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目
根據(jù)成縣發(fā)展和改革局關(guān)于對(duì)隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，本項(xiàng)目靜態(tài)總投資為18818.91萬(wàn)元【其中，建安工程費(fèi)用：9422.82萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用：8002.09萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)：1393.99萬(wàn)元】。
（2）隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
根據(jù)隴南市發(fā)展與改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，本項(xiàng)目靜態(tài)總投資為24418.99萬(wàn)元【其中，建安工程費(fèi)用：14534.38萬(wàn)元、工程其他費(fèi)用：1333.83萬(wàn)元、征地拆遷費(fèi)：6741.97萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)：1808.81萬(wàn)元】。
根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)投資計(jì)劃及投融資結(jié)構(gòu)，本項(xiàng)目建設(shè)借款34,133.66萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息895.76萬(wàn)元。
6、項(xiàng)目出資方代表
本項(xiàng)目隴南市成縣人民政府授權(quán)隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司作為政府方出資代表，與中標(biāo)社會(huì)資本方合資設(shè)立項(xiàng)目公司。
7、項(xiàng)目地點(diǎn)：隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項(xiàng)目和甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目位于隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅川片區(qū)。
（二）運(yùn)作方式：采用“DBFOT”模式，即設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交方式。
（三）合作方式與采購(gòu)范圍：本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)在參與采購(gòu)的境內(nèi)企業(yè)中選定中標(biāo)人，由中標(biāo)人與隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司簽署股東協(xié)議，并依法在隴南市成縣共同出資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司與隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽署《PPP合作協(xié)議》，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)管理和合作期屆滿后的移交工作。
項(xiàng)目公司提供的設(shè)計(jì)、建設(shè)、投融資、設(shè)備采購(gòu)以及運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)必須符合采購(gòu)人預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。
本項(xiàng)目總投資約44,133.66 萬(wàn)元（最終以政府審計(jì)的竣工決算為準(zhǔn)），項(xiàng)目資本金10,000 萬(wàn)元，其中2,000.00 萬(wàn)元由政府方出資代表隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司以貨幣方式出資，8,000.00 萬(wàn)元由中標(biāo)社會(huì)資本方以貨幣形式出資，項(xiàng)目公司成立后政府方出資代表和社會(huì)資本方出資額一次到位。
剩余77.45%的資金缺口，約34,133,66 萬(wàn)元，由中標(biāo)社會(huì)資本方協(xié)助項(xiàng)目公司通過銀行貸款、開發(fā)性金融、資管計(jì)劃等以債權(quán)的形式融資籌集。還款方式一般有等額還本付息、等額本息和最大能力還本付息，本實(shí)施方案以等額本息方式測(cè)算，貸款利率以同期中國(guó)人民銀行公布的五年期以上貸款基準(zhǔn)利率 4.9%為基準(zhǔn)，上浮 10%，暫定為 5.39%。
（四）采購(gòu)方式：公開招標(biāo)
七、供應(yīng)商資格要求
參與本項(xiàng)目資格預(yù)審的申請(qǐng)人應(yīng)具備以下要求：
1. 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是依法成立并有效續(xù)存的境內(nèi)企業(yè)法人。
2. 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定。
2.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
2.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
2.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
2.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄；
2.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3. 申請(qǐng)人應(yīng)具備以下資質(zhì)：
獨(dú)立申請(qǐng)人須同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)以及市政行業(yè)（道路、橋梁）專業(yè)甲級(jí)及以上的設(shè)計(jì)資質(zhì)。
聯(lián)合體申請(qǐng)人組成的聯(lián)合體施工單位需具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，設(shè)計(jì)單位需具備市政行業(yè)（道路、橋梁）專業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)。
4. 申請(qǐng)人具有的安全生產(chǎn)許可證須在有效期內(nèi)；
5. 獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人所有成員在2015年度、2016年度、2017年度無(wú)虧損，以年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見，財(cái)務(wù)狀況良好沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；2017年度資產(chǎn)負(fù)債率不高于75%（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人須滿足此項(xiàng)要求）；
6.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體報(bào)名。當(dāng)申請(qǐng)人為聯(lián)合體時(shí)，應(yīng)滿足以下特殊條件：
6.1聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家（含3家）；
6.2聯(lián)合體各成員均須滿足上述申請(qǐng)人基本條件中第1、2條要求；
6.3聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位滿足
6.3.1市政行業(yè)（道路、橋梁）專業(yè)甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。
6.4聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的單位須同時(shí)滿足：
6.4.1市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì);
6.4.2 安全生產(chǎn)許可證須在有效期內(nèi);
6.5聯(lián)合體協(xié)議
6.5.1聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭單位和聯(lián)合體成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)與分工；
6.5.2同一專業(yè)資質(zhì)的成員組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)最低的成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)；
6.5.3由聯(lián)合體牽頭單位報(bào)名，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過程所有相關(guān)事宜，且聯(lián)合體成員均應(yīng)在項(xiàng)目公司中持股；
6.5.4聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)參加本項(xiàng)目的采購(gòu)或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的采購(gòu)。
7. 申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：
7.1為不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；
7.2為本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人；
7.3為本項(xiàng)目提供招標(biāo)服務(wù)的；
7.4被暫?；蛉∠?xiàng)目所在地投標(biāo)資格的；
7.5被責(zé)令停業(yè)的；
7.6申請(qǐng)人法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本次資格預(yù)審申請(qǐng)。
8.申請(qǐng)人須為未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間；省內(nèi)企業(yè)未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等 的方可參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。（以獲取預(yù)審文件之日至提交申請(qǐng)文件截止日期間“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）查詢截圖為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。
八、采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求。
1、本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物及服務(wù)，必須進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。
2、社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求以履約保證金的形式擔(dān)保。
九、公告發(fā)布媒介：《隴南市公共資源交易網(wǎng)》和《甘肅省政府采購(gòu)網(wǎng)》
十、報(bào)名方式 ：
1、采用網(wǎng)上報(bào)名方式：未在隴南市公共資源交易網(wǎng)（http://m.iysnm.com）注冊(cè)的單位，報(bào)名前須在隴南市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)完成后須辦理數(shù)字（CA）證書（已注冊(cè)的單位直接辦理數(shù)字證書）方可報(bào)名，詳情請(qǐng)閱讀隴南市公共資源交易網(wǎng)站首頁(yè)辦事指南欄目。
2、請(qǐng)投標(biāo)單位隨時(shí)關(guān)注隴南市公共資源交易網(wǎng)本項(xiàng)目相關(guān)變更公告及澄清答疑文件，否則由變更引起的相關(guān)責(zé)任自負(fù)。
3、報(bào)名時(shí)間： 2019年2月25日上午8:30-2019年3月1日下午17:30。（北京時(shí)間）
4、獲取招標(biāo)文件地點(diǎn)或方式：通過登錄隴南市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址： m.iysnm.com）下載資格預(yù)審文件。未按規(guī)定下載資格預(yù)審文件造成的廢標(biāo)后果自負(fù)。
十一、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2019年3月18日下午15:00時(shí)。(北京時(shí)間）
十二、投標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)：隴南市公共資源交易中心第二開標(biāo)室（隴南市統(tǒng)辦大樓，市環(huán)保大樓二樓）。
十三、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)）、《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔2014〕76號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南的通知》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定組織和實(shí)施。
十四、資格預(yù)審辦法：
本項(xiàng)目資格預(yù)審辦法采用合格制，當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請(qǐng)人均可參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（采購(gòu)）活動(dòng)，本項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人或未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參加后續(xù)的投標(biāo)（采購(gòu)活動(dòng)）。
十五、聯(lián)系方式
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)單位）：甘肅隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
地 址：甘肅省隴南市成縣
聯(lián) 系 人：唐洪
聯(lián)系電話：0939-3202952（辦公室）手機(jī)：13993912896
監(jiān)督部門：成縣政府采購(gòu)辦公室
聯(lián)系電話：0939-3200511
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2019年2月22日