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甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項目(社會資本方) 采購資格預審公告 

甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項目(社會資本方)采購（采購編號：LZHT2018-012），項目實施方案已經(jīng)隴南市成縣人民政府批復，物有所值評價報告、財政承受能力論證報告經(jīng)隴南市成縣財政局論證通過，項目已進入財政部綜合信息平臺管理庫，項目實施單位為甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會。項目已具備采購條件，現(xiàn)邀請符合條件的社會資本方參與本項目的資格預審：

一、交易編號: D0320180716000010

二、項目名稱：甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項目(社會資本方)

三、授權(quán)主體：隴南市成縣人民政府

四、項目實施機構(gòu)（采購人）：甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 

五、項目基本概況：

（一）項目概況 

1、項目建設(shè)內(nèi)容：本項目屬于新建項目，包含兩個子項目：“隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項目”及“甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”。 

（1）隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項目主要建設(shè)內(nèi)容為新建城市主干路 一 條，道路總長 3673.483m，主要工程內(nèi)容包括：道路及附屬工程、橋涵工程、照明工程、雨水工程、污水工程、給水、燃氣、熱力工程。

（2）甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容共包含新建四條城市次干道路及三座橋：濱河南路、經(jīng)五路、經(jīng)八路、經(jīng)十一路，道路總長 5.48km；三座橋梁：洛河一橋、洛河二橋、洛河三橋。工程內(nèi)容包括道路工程、橋梁工程、給水工程、雨水工程、污水工程、電力、電信工程、照明工程、熱力工程、燃氣工程、綠化工程、照明工程及標志標線、無障礙設(shè)施等道路附屬設(shè)施。

2、運營維護內(nèi)容：本PPP項目的運營維護內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：道路（雨水）、橋梁、公共綠地、路燈照明、標志標線、無障礙設(shè)施等道路附屬設(shè)施的正常使用功能而進行的經(jīng)常性保養(yǎng)和修補其輕微破壞工作，對一般性磨損和局部損壞，進行修理、加固、更新、完善工作及與本項目相關(guān)的實施機構(gòu)或政府指定的部門要求項目公司承擔的管養(yǎng)和維護工作，如（保潔、縱裂、龜裂、沉陷、車轍、波浪、擁包、收縮裂縫、啃邊、老化開裂、翹曲、大面積裂縫、磨損等）。

道路的其他配套建設(shè)工程，如污水工程、電力、電信工程、熱力工程、燃氣工程等，政府交由其他專業(yè)運營公司進行運營維護。

3、項目進展：甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)項目目前已完成項目建設(shè)選址意見書、用地預審、可行性研究報告及環(huán)境影響評價報告批復等前期手續(xù)。目前本項目已完成一方案兩報告的論證工作，進入財政部綜合信息平臺管理庫。

4、項目合作期限： 16年（含建設(shè)期1年）。

5、項目總投資：本項目總投資為44,133.66萬元。

（1）隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項目

根據(jù)成縣發(fā)展和改革局關(guān)于對隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項目可行性研究報告批復文件，本項目靜態(tài)總投資為18818.91萬元【其中，建安工程費用：9422.82萬元、工程建設(shè)其他費用：8002.09萬元、預備費：1393.99萬元】。

（2）隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

根據(jù)隴南市發(fā)展與改革委員會關(guān)于對隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告批復文件，本項目靜態(tài)總投資為24418.99萬元【其中，建安工程費用：14534.38萬元、工程其他費用：1333.83萬元、征地拆遷費：6741.97萬元、預備費：1808.81萬元】。

根據(jù)本項目的建設(shè)投資計劃及投融資結(jié)構(gòu)，本項目建設(shè)借款34,133.66萬元，建設(shè)期貸款利息895.76萬元。

6、項目出資方代表

本項目隴南市成縣人民政府授權(quán)隴南西成經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司作為政府方出資代表，與中標社會資本方合資設(shè)立項目公司。

7、項目地點：隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)紅川片區(qū)紅川大道道路建設(shè)工程項目和甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目位于隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紅川片區(qū)。

（二）運作方式：采用“DBFOT”模式，即設(shè)計-建設(shè)-融資-運營-移交方式。

（三）合作方式與采購范圍：本項目通過公開招標在參與采購的境內(nèi)企業(yè)中選定中標人，由中標人與隴南西成經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司簽署股東協(xié)議，并依法在隴南市成縣共同出資組建項目公司，項目公司與隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會簽署《PPP合作協(xié)議》，由項目公司負責甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園基礎(chǔ)設(shè)施及紅川大道道路建設(shè)PPP項目的設(shè)計、建設(shè)、投融資、運營管理和合作期屆滿后的移交工作。

項目公司提供的設(shè)計、建設(shè)、投融資、設(shè)備采購以及運營管理等服務(wù)必須符合采購人預定的標準以及國家的相關(guān)規(guī)定。

本項目總投資約44,133.66 萬元（最終以政府審計的竣工決算為準），項目資本金10,000 萬元，其中2,000.00 萬元由政府方出資代表隴南西成經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司以貨幣方式出資，8,000.00 萬元由中標社會資本方以貨幣形式出資，項目公司成立后政府方出資代表和社會資本方出資額一次到位。

剩余77.45%的資金缺口，約34,133,66 萬元，由中標社會資本方協(xié)助項目公司通過銀行貸款、開發(fā)性金融、資管計劃等以債權(quán)的形式融資籌集。還款方式一般有等額還本付息、等額本息和最大能力還本付息，本實施方案以等額本息方式測算，貸款利率以同期中國人民銀行公布的五年期以上貸款基準利率 4.9%為基準，上浮 10%，暫定為 5.39%。

（四）采購方式：公開招標

六、供應(yīng)商資格要求 

參與本項目資格預審的申請人應(yīng)具備以下要求：

1. 申請人應(yīng)當是依法成立并有效續(xù)存的境內(nèi)企業(yè)法人。

2. 申請人應(yīng)當符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。

2.1具有獨立承擔民事責任的能力；

2.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

2.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

2.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

2.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄；

2.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.  申請人應(yīng)具備以下資質(zhì)：

獨立申請人須同時具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)以及市政工程設(shè)計甲級（需包含道路、橋梁、給水、排水、燃氣、熱力專業(yè)）或工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級；

聯(lián)合體申請人組成的聯(lián)合體施工單位需具有建設(shè)政主管部門頒發(fā)的有效市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，設(shè)計單位需具備市政工程設(shè)計甲級（需包含道路、橋梁、給水、排水、燃氣、熱力專業(yè)）或工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級。

4. 申請人具有的安全生產(chǎn)許可證須在有效期內(nèi)；

5. 獨立申請人或聯(lián)合體申請人所有成員在2015年度、2016年度、2017年度無虧損，以年度財務(wù)報告為準，且年度財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，并出具標準無保留意見，財務(wù)狀況良好沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；2017年度資產(chǎn)負債率不高于75%（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人須滿足此項要求）；

6. 本項目接受聯(lián)合體報名。當申請人為聯(lián)合體時，應(yīng)滿足以下特殊條件：

6.1聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家（含3家）；

6.2聯(lián)合體各成員均須滿足上述申請人基本條件中第1、2條要求；

6.3聯(lián)合體中承擔設(shè)計任務(wù)的單位滿足

6.3.1市政工程設(shè)計甲級（需包含道路、橋梁、給水、排水、燃氣、熱力專業(yè)）或工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級；

6.4聯(lián)合體中承擔施工任務(wù)的單位須同時滿足：

6.4.1市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì);

6.4.2 安全生產(chǎn)許可證須在有效期內(nèi);

6.5聯(lián)合體協(xié)議

6.5.1聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭單位和聯(lián)合體成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責與分工；

6.5.2同一專業(yè)資質(zhì)的成員組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級最低的成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；

6.5.3由聯(lián)合體牽頭單位報名，并負責處理聯(lián)合體投標過程所有相關(guān)事宜，且聯(lián)合體成員均應(yīng)在項目公司中持股；

6.5.4聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨參加本項目的采購或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項目的采購。

7. 申請人不得存在下列情形之一：

7.1為不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

7.2為本項目的監(jiān)理人或代建人；

7.3為本項目提供招標服務(wù)的；

7.4被暫?；蛉∠椖克诘赝稑速Y格的；

7.5被責令停業(yè)的；

7.6申請人法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本次資格預審申請。

8.根據(jù)甘檢會【2014】8號文件第四條規(guī)定，供應(yīng)商須提供住所地或者項目發(fā)生地市（州）、縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。

9.申請人須為未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；省內(nèi)企業(yè)未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體、統(tǒng)計領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等的方可參加本項目的資格預審。（以獲取預審文件之日至提交申請文件截止日期間“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）查詢截圖為準，如相關(guān)失信記錄失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。

七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求。 

1、本項目優(yōu)先采購本國貨物及服務(wù)，必須進行技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。

2、社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求以履約保證金的形式擔保。

八、公告發(fā)布媒介：《隴南市公共資源交易網(wǎng)》和《甘肅省政府采購網(wǎng)》

九、報名方式 ：

1、采用網(wǎng)上報名方式：未在隴南市公共資源交易網(wǎng)（http://m.iysnm.com）注冊的單位，報名前須在隴南市公共資源交易網(wǎng)進行注冊，注冊完成后須辦理數(shù)字（CA）證書（已注冊的單位直接辦理數(shù)字證書）方可報名，詳情請閱讀隴南市公共資源交易網(wǎng)站首頁辦事指南欄目。

2、請投標單位隨時關(guān)注隴南市公共資源交易網(wǎng)本項目相關(guān)變更公告及澄清答疑文件，否則由變更引起的相關(guān)責任自負。

3、報名時間： 2018年7月17日上午8:30-2018年7月23日下午17:30。（北京時間）

4、獲取資格預審文件地點或方式：通過登錄隴南市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址： m.iysnm.com）下載資格預審文件。

十、投標截止時間及開標時間：2018年8月8日下午15:30時。(北京時間）

十一、投標地點及開標地點：隴南市公共資源交易中心 （隴南市統(tǒng)辦大樓，市環(huán)保大樓二樓）第一開標室。

十二、采購項目需要落實的政府采購政策：依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）、《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金〔2014〕76號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南的通知》（財金〔2014〕113號）、《關(guān)于印發(fā)<政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法>的通知》（財庫〔2014〕215號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定組織和實施。

十三、資格預審辦法： 

本項目資格預審辦法采用合格制，當通過詳細審查的申請人均可參加本項目的投標（采購）活動，本項目不接受未參加資格預審的申請人或未通過資格預審的投標人參加后續(xù)的投標（采購活動）。

十四、聯(lián)系方式 

項目實施機構(gòu)（采購單位）：甘肅隴南西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

地   址：甘肅省隴南市成縣 

聯(lián) 系 人：唐洪

聯(lián)系電話：0939-3202952（辦公室）手機：13993912896

代理機構(gòu)：蘭州宏騰工程經(jīng)濟咨詢有限公司

地   址：甘肅省隴南市武都區(qū)東江新區(qū)5號路 

聯(lián) 系 人：王亮

聯(lián)系電話：18294726924

                  蘭州宏騰工程經(jīng)濟咨詢有限公司

                       2018年7月16日